对于刊发《非法留学中介现象抬头 专家呼吁行业自律》一文，对北京海华伦教育咨询公司、众德文信留学咨询公司以及天道留学三家留学中介机构在京营业资质进行质疑后，不少学生和家长致电报社，反映在中关村及国贸附近还有大量留学中介机构没有取得在京从事留学中介业务的资质。
对于读者反映的种种现象，有业内资深专家向记者介绍：“要判断一家留学中介机构是否正规，首先要看这家机构是否具有教育部颁发的‘自费出国留学中介服务机构资格认定书’，然后看其是否有当地工商管理部门颁发的相关营业执照。简单点来说，消费者可以通过‘教育部教育涉外监管信息网’，查看本地区合法留学中介机构的详细名单。”
这位专家还特意提醒广大学生家长，如果一家留学中介机构的名字出现在教育部网站山东地区的名单里，并不代表该机构在北京具有留学中介服务资质，“要以教育部公布的当地名单为准”。
政策解读
执外地资质证书在京经营属违规
许多向本报致电的北京读者表示，在自己咨询的留学中介机构中，一些机构持有教育部颁发的“自费出国留学中介服务机构资格认定书”，但这些机构的名字并没有出现在“教育部教育涉外监管信息网”公布的北京地区名单里，而是出现在其他地区名单里。那么，这些机构到底有无在京从事留学中介业务的资质?
对此疑问，业内专家向记者介绍，这些机构尽管持有资格认定书，但是由于没有在北京地区相关管理部门备案，因此在北京地区没有从业资格。也就是说，在教育部网站合格机构名单里，机构的名字出现在哪个地区名单里，就在哪个地区有营业资质，否则就属于“无照经营”。而那些连资格认定书都拿不出的留学中介机构则是彻彻底底的“黑中介”，不可信之。
记者查阅《自费出国留学中介服务管理规定》发现，如果留学中介机构开展跨区域服务，应当向业务所在地的教育和公安部门进行备案。换言之，一家机构尽管取得了教育部颁发的资格认定书，但如果没有在北京地区相关管理部门登记备案，就没有在北京从事留学中介服务的资格。
例如，北京海华伦教育咨询公司留学中介资格认定书编号为“鲁教外字[2013]007号”，“鲁”字代表的是山东省教育厅，而非国家教育部，该机构也没有在北京登记备案，故该机构没有在北京地区经营留学中介业务的资质。
又例如天道留学虽然获得了教育部颁发的编号为“教外综资认字[2011]407号”的留学中介资格认定书，但因为没有在北京地区相关管理部门登记备案，所以天道留学的名字没有出现在教育部网站北京地区名单里，故天道留学没有在京从事留学中介业务的资质。此类例子，举不胜举。
政策链接
《自费出国留学中介服务管理规定实施细则》(试行)
第十一条 获得资格认定并已领取营业执照的中介服务机构应当在所在省、自治区、直辖市行政区域内开展中介服务业务;跨地区开展中介服务业务的，应当报经教育部和公安部另行审批，并凭《自费出国留学中介服务机构资格认定书》和有关的批准文件，向相关的省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案。
第十二条 中介服务机构不得在所在省、自治区、直辖市行政区域外设立分支机构，不得以承包或者转包等形式委托其他机构或个人开展中介服务业务。
现象分析
超200家留学中介机构在京“无照经营”
教育部留学服务中心党委副书记程家财日前向记者介绍：“以北京地区为例，在教育部和国家工商管理总局登记备案的合法留学服务机构为78家，而市场上却有300余家留学中介机构在从事经营活动。”其实不仅仅在北京，全国各大城市都存在留学中介机构跨区域“无照经营”的问题。
为何有大量留学中介机构愿意冒“无照经营”的风险?究其原因在于行业利润高，违规成本低。北京留学服务行业协会副会长鄂学文曾在接受本报记者采访时表示：“北京市教委规定，在北京地区要想注册一个合法的留学中介机构，就必须要在银行里押100万的保证金，这笔保证金的本金和利息都不准随意挪动。”
鄂学文副会长进一步指出，缺乏资质的中介机构，他们都是先铤而走险地干着，把钱挣到手再说，因为现在的市场缺乏有力监管，就算抓到也不至于判刑。有的机构确实是交不起100万元的押金，还有的机构即使有钱也不愿意交出去，他们并不在乎因资质问题被有关部门罚款。毕竟，工商行政部门罚款的数额可能只是三五千元，而留学业务挣到的却可以是三五十万，甚至更多。
专家支招
五大步骤辨清留学中介机构资质
如何在源头避免纠纷发生?行业专家建议，最好选择在教育部网站公示的有资质的正规留学中介机构，就北京地区来看，目前共78家(名单附本文后)。也有不少资深行业人士向消费者热心支招，帮助拟出国留学人员选择正规留学机构。
看资质
留学专家表示，选择留学中介机构，首先就要看该机构是否具备两个文件：教育部颁发的“自费出国留学中介机构资格认定书”以及当地工商管理部门颁发的允许其开展自费出国留学中介业务的“营业执照”。
其中特别值得注意的是，消费者还需要通过“教育部涉外监管信息网”查询该机构是否在本地拥有从业资格，而非跨区域无照经营。
审合同
留学专家介绍，教育部对自费出国留学中介委托合同是有统一示范文本的，合同样本可以在教育部涉外监管网查到，一般而言正规机构都会选用教育部的合同范本。万佳留学总经理郭炜还提示：“消费者应注意合同中署名的留学中介机构名称是否与其‘资格认定书’上的名称相符。”
查口碑
留学专家建议学生和家长可以通过网络、报纸等各种途径了解留学服务机构的企业规模、已办理学生数量及留学国家，以及业界、学生及家长对企业各方面评价等全方位了解企业的资质和口碑。
选顾问
留学专家透露，即使是一家信用和口碑比较好的留学中介，留学顾问的水平也是参差不齐的，所以要注意看留学顾问水平和服务态度。
比案例
留学专家还建议，选择留学中介前最好求证一下这家机构或者其留学顾问是否真的成功申请过一些与学生情况类似的案子，消费者还应主动了解中介服务机构是否与其承诺的院校签署了合作意向书或协议，以及该合作意向书或协议是否报经当地省、自治区、直辖市教育行政部门确认。
教育部予以资格认定的自费出国留学中介机构北京地区名录
1.北京嘉华世达国际教育交流有限公司
2.东方国际教育交流中心
3.中国教育国际交流协会/中教国际教育交流中心
4.中国教育服务中心有限公司(非教育部所属公司)
5.北京京城出国留学咨询服务有限公司
6.中介服务机构名称：北京首都师大出国留学咨询服务中心
7.北京工商达留学中介服务中心
8.北京世纪博园留学咨询服务有限责任公司
9.北京四达留学服务有限公司
10.北京樱知叶文化交流有限公司
11.北京帆之都教育信息咨询有限公司
12.北京紫铭文化交流有限公司
13.北京走向世界留学咨询中心
14.金吉列出国留学咨询服务有限公司
15.北京澳际教育咨询有限公司
16.北京万佳文化交流有限责任公司
17.北京工大世通留学咨询服务中心
18.北京科智时代国际技术合作有限公司
19.中国对外友好合作服务中心
20.北京东方人力科贸发展有限公司
21.北京市科之旅留学咨询服务中心
22.北京二外教育信息咨询中心
23.北京利麦文化交流有限公司
24.北京龙马中外企业家服务有限公司
25.北京环球行留学咨询有限公司
26.北京五洲通留学咨询服务有限公司
27.北京翰音咨询有限公司
28.北京五湖中视咨询有限公司
29.北京市燕伦信息咨询有限公司
30.北京高仕登咨询有限责任公司
31.北京万极咨询有限公司
32.中全人才服务中心
33.北京丰禾意象教育咨询有限公司
34.北京英华国联科贸有限公司
35.中智大地留学服务中心有限公司
36.北京金东方国际教育文化交流中心
37.北京京华育缘文化艺术咨询有限责任公司
38.北京华恒教育文化交流中心
39.北京汇佳万国教育科技有限公司
40.北京世纪伯乐留学咨询服务有限公司
41.北京澳加教育咨询有限公司
42.北京世纪华旅国际教育咨询有限公司
43.北京威久咨询有限公司
44.北京艾迪国际教育发展有限公司
45.北京环球达洋行信息咨询有限责任公司
46.北京美加金联出国咨询服务有限责任公司
47.中国交远国际经济技术合作公司
48.北京和中联合投资咨询有限公司
49.北京兆龙出入境中介服务中心
50.北京欧美同学咨询中心
51.北京外企服务集团有限责任公司
52.北京环宇汇才出国留学咨询有限责任公司
53.北京金诺华国际教育发展中心
54.北京科润教育文化发展有限公司
55.北京华钜津桥联合商务咨询有限公司
56.北京澳加利华文化教育咨询有限公司
57.北京美加百利咨询有限公司
58.北京航天留学服务有限公司
59.北京诺思国际教育咨询有限公司
60.北京加成通业信息咨询有限公司
61.北京锡华未来教育实业股份有限公司
62.北京金华正茂国际文化交流有限公司
63.北京华通信诺国际文化交流中心
64.北京新东方前途出国咨询有限公司
65.北京华夏学子出国留学咨询服务中心
66.北京交大留学服务中心
67.东方育才(北京)国际教育咨询服务有限公司
68.北京成功启航教育咨询有限公司
69.北京关爱成长国际教育咨询中心
70.北京北语留学服务中心
71.北京睿励人生国际教育咨询有限公司
72.北京北大青鸟国际教育投资管理有限公司
73.中国专家科技经济咨询中心(资格证书已过期)
74.北京双城时代咨询有限公司 (资格证书已过期)
75.北京沐佳教育文化发展有限公司(资格证书已注销)
76.中国出国人员服务总公司(中介资格已注销)
77.北京国信达信息咨询中心(已撤销)
78.北京九川信息咨询服务有限公司(已终止业务)
本文关键字: 留学中介机构资质
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