19-04NA 阅读 Q35、19-04SD 阅读 Q35

题目问，Line 17里面的instruments是什么意思。该句意为“他们成为了人民的奉承者，而非立法者，是工具，而非引导者。”
所以B选项（工具）正确。其他选项词义都不符合。
A. 代表
C. 顾问
D. 航行者